編者按：

  中國科學院成立70年來，“解決了一大批事關國家全局的重大科技問題，突破了一大批制約發(fā)展的關鍵核心技術(shù)，取得了一大批一流水平的原創(chuàng)成果，書寫了新中國科技創(chuàng)新的輝煌篇章”。中國科學院不僅是國家戰(zhàn)略科技力量，亦是我國科技與經(jīng)濟結(jié)合的“IP寶庫”。面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，中國科學院科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣結(jié)出了累累碩果。

  自上世紀80年代起，中國科學院及各研究所投資興辦了一大批高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國科學院院所投資企業(yè)歷經(jīng)探索成長、規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)管、轉(zhuǎn)型發(fā)展、聯(lián)動創(chuàng)新等發(fā)展階段，取得了突出成績，形成了獨具特色、行之有效的“國家授權(quán)、事企分開、統(tǒng)一管理、分級營運”經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式，在有效促進科技成果轉(zhuǎn)化的同時，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  如今，我們站在新中國成立70周年和中國科學院建院70周年的重要歷史節(jié)點上，回望和梳理中國科學院院所投資企業(yè)改革發(fā)展的歷程，深感使命在肩、任重道遠。現(xiàn)將中國科學院院所投資企業(yè)改革發(fā)展歷程編發(fā)出來，致知力行、繼往開來，努力創(chuàng)造新輝煌。

第一階段：探索成長

（1983年至90年代初）

  20世紀八十年代，為貫徹落實中共中央關于科技體制改革的決定精神，中國科學院提出了“一院兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時為加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，中國科學院及各研究所面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場投資興辦了聯(lián)想、東方科儀等一大批高新技術(shù)企業(yè)，引領帶動了中關村第一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的探索。

  1983年至90年代初，以技術(shù)和少量自有資金作為投資，中國科學院興辦了大量企業(yè)，其中大部分為全資企業(yè)，一大批科技、管理與后勤服務人員離開原工作崗位進入企業(yè)。至1988年底，全院企業(yè)總數(shù)已達到502家，當年營業(yè)收入約為10億元人民幣。

第二階段：規(guī)范管理

（90年代初至2001年）

  90年代初至2001年，中國科學院加強對院所投資企業(yè)發(fā)展的指導與管理，不斷規(guī)范企業(yè)運作。對發(fā)展勢頭好的企業(yè)重點予以政策扶持;對經(jīng)營狀況不佳或發(fā)展前景暗淡的企業(yè)，實行關停并轉(zhuǎn)。

  1997年，中國科學院全院832家企業(yè)的營業(yè)收入為174.43億元。1999年底，開始推進13家應用開發(fā)類研究機構(gòu)和后勤事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為有限責任公司。2000-2001年，推動研究所企業(yè)改制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、事企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。2001年，中國科學院成都計算機應用研究所、中國科學院沈陽科學儀器研制中心等十幾家科研院所整體轉(zhuǎn)制為有限責任公司，一大批科研骨干轉(zhuǎn)入企業(yè)工作，開始了二次創(chuàng)業(yè)。

第三階段：統(tǒng)一監(jiān)管

（2002年至2007年）

         “深化我國科技體制改革和探索高新技術(shù)企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展，促進科研工作的進一步開展和國有資產(chǎn)的保值增值。”

         為進一步加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，探索更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展的體制機制，2001年10月國務院下發(fā)《國務院關于中科院進行經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革試點有關問題的批復》(國函〔2001〕137號)，同意中國科學院進行經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革試點，設立中國科學院國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。批復要求通過試點，“深化我國科技體制改革和探索高新技術(shù)企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展，促進科研工作的進一步開展和國有資產(chǎn)的保值增值。”

         2002年4月，中國科學院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司(2017年4月全稱改為“中國科學院控股有限公司”，簡稱國科控股)注冊成立，成為國內(nèi)第一家中央級事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理公司。國科控股按照“國家授權(quán)、事企分開、統(tǒng)一管理、分級營運”的原則，開始對全院經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一履行運營及監(jiān)管職責。

  2005年起，啟動院所投資企業(yè)股權(quán)社會化改革工作，推進已有企業(yè)引入社會優(yōu)勢資源，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全院企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和全院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時，積極探索“產(chǎn)、學、研”結(jié)合的有效形式，鼓勵研究所主要以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)投資，與社會優(yōu)勢資源共同設立企業(yè)，并規(guī)定研究所不得再以現(xiàn)金為主要出資形式設立企業(yè)。

  2005年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000億元。

第四階段：轉(zhuǎn)型發(fā)展

（2008年至2014年）

  在中國科學院黨組的堅強領導下，國科控股及全院企業(yè)勇挑重擔、改革創(chuàng)新，這一時期確立了“助力科技創(chuàng)新，實現(xiàn)資本增值”的發(fā)展使命，積極支持中國科學院的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展基金投資，推動企業(yè)資產(chǎn)證券化，逐步向“管資本”為主轉(zhuǎn)型，推動了全院企業(yè)的快速發(fā)展，較好地承擔起中國科學院賦予的責任，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

        開展私募股權(quán)基金投資業(yè)務

  國科控股作為機構(gòu)投資人開展私募股權(quán)基金投資業(yè)務，拓展資本運營能力，積極支持中國科學院的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，圍繞我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展直接投資業(yè)務，現(xiàn)已成為國內(nèi)市場上起步早、管理好、有較強市場影響力的機構(gòu)投資人之一。

        創(chuàng)辦中國科學院聯(lián)想學院

  旨在進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)與建設，鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)移的渠道，結(jié)合社會優(yōu)勢資源進行技術(shù)培育與高新技術(shù)企業(yè)孵化。

        啟動企業(yè)動態(tài)監(jiān)管試點

  啟動以企業(yè)戰(zhàn)略管理和激勵約束監(jiān)管為核心的院直接投資企業(yè)動態(tài)監(jiān)管試點，以戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務管理、績效管理等為手段，強調(diào)關注重大經(jīng)營行為全過程，有效實現(xiàn)“管人、管事、管資產(chǎn)”的有機結(jié)合。

       推動有條件的研究所設立資產(chǎn)管理公司

  探索建立院所兩級法人負責制下的研究所經(jīng)營性國有資產(chǎn)垂直監(jiān)管組織體系和運行機制。

  這一時期，中國科學院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化得到了空前發(fā)展，2010年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破2000億元;2014年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破3000億元，全院境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達到20家。

第五階段：“聯(lián)動創(chuàng)新”

（2014年至今）

  根據(jù)習近平總書記2013年7月視察中國科學院時提出的“四個率先”的要求，中國科學院實施了《“率先行動”計劃》，旨在面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國家創(chuàng)新人才高地、率先建成國家高水平科技智庫、率先建設國際一流科研機構(gòu)。

  2014年12月，中國科學院批準國科控股實施《“聯(lián)動創(chuàng)新”綱要》，并作為《“率先行動”計劃》的重要組成部分，中國科學院企業(yè)由此進入聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展階段。

  國科控股推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的有效聯(lián)動，努力形成科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)，打通從知識海洋(IP)到資本海洋(IPO)的科技經(jīng)濟深度融合的“運河體系”，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

  在中國科學院院所投資企業(yè)三十多年的改革發(fā)展歷程中，我們始終堅持和加強黨的全面領導，在國科控股成立之初就設立了中國科學院企業(yè)黨組，2016年成立中國科學院京區(qū)企業(yè)黨委和紀委，著力構(gòu)建黨委會、股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層“四會一層”的治理體系，規(guī)范企業(yè)“三重一大”事項決策與執(zhí)行，確立企業(yè)黨組織領導地位，為院所投資企業(yè)發(fā)展“把方向、管大局、保落實”，推進了院所投資企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。

  三十多年來，中國科學院院所投資企業(yè)為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做出了重要貢獻，積極促進了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。2018年，全院企業(yè)吸引就業(yè)17萬人，實現(xiàn)利稅總額338億元，營業(yè)收入達到4500多億元。2018年年底全院企業(yè)資產(chǎn)總額達到7600多億元。

        聯(lián)想集團

        截至目前，共有29家院所投資企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外上市，4家企業(yè)科創(chuàng)板已過會。涌現(xiàn)出全球最大的PC生產(chǎn)廠商、全球第二大稀土永磁材料及器件供應商、亞洲最大的高性能計算機研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)最大的機器人產(chǎn)業(yè)領導企業(yè)，以及首家上市的中央出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、國內(nèi)首家科研單位整體轉(zhuǎn)制上市的高新技術(shù)企業(yè)等，培育出寒武紀、國盾量子、國科離子、海光信息、沈陽芯源等一批充滿創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)，有效解決了我國部分關鍵核心領域的“卡脖子”問題。